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《跨海的守護者：新光醫院扎根帛琉醫療的故事》



一段跨越一千五百哩的承諾

一家醫院與一個國家的動人友誼

開創醫療外交新局

為台灣與帛琉牽起兄弟般的情誼

新光醫院在帛琉深耕近十年，從一開始派遣醫護駐診的「醫院對醫院」模式，進展到轉診業務的「醫院對國家」模式，以及現在正推動的校園營養教育計畫，一路走來，不僅為國際醫療合作開創了一種全新且切實可行的成功模式，對鞏固台灣與帛琉的邦誼也深具貢獻。新光醫院這份醫者仁心，不僅是帛琉病人的福音，也是台灣的驕傲。本書紀錄了新光醫院為台灣進行醫療外交的蔽路藍縷，以及他們如何開創國際醫療的明日之路。

我期待我們與新光醫院的合作可以長久持續下去，也期望藉由這樣的合作，讓帛琉與台灣的邦誼走得更長遠。──帛琉共和國總統湯米．雷蒙傑索二世（Tommy E. Remengesau, Jr.）

這不只是醫療交流計畫，新光早已融入成為帛琉社群的一部分，也將是帛琉這個大家庭的一份子。──帛琉共和國副總統安東尼奧．貝爾斯（Antonio Bells）

帛琉與新光醫院啟動轉診合作後，現在帛琉人不斷談論新光的醫療服務，新光醫院的醫療協助，也將台帛兩國關係提升至另一更高的層次。──帛琉共和國國務部部長比利．郭德（Billy Kuartei）

新光醫院的專業醫療、品質、效率以及友善的收費標準，加上初期轉診的成效，讓我們很快決定將大部分的病患轉送至台北。──帛琉共和國衛生部部長格雷戈里奧．倪爾莽（Gregorio Ngirmang）

經過新光醫院這一系列令人矚目的國際合作計畫，我相信台灣與帛琉的醫療合作經驗，可以變成一個全球矚目的案例。──中華民國駐帛琉共和國大使館特命全權大使曾厚仁

帛琉，對多數國人而言，是一個渡假潛水勝地，但對新光而言，是一項義不容辭的付出。──新光醫院董事長吳東進

我們多交一個朋友，就可以為台灣在國際外交上爭取多一次發聲機會，這也是另外一種收穫，間接肯定了台灣的醫療軟實力。──新光醫院院長侯勝茂

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  作者介紹

  
  
  
  
  李俊明
  
  政大新聞系畢業，曾任《遠見》雜誌、《Career職場情報誌》雜誌資深記者以及《世界地理》、《雅砌》、《家的生活誌—CASA+》、《2535》、《好房》雜誌總編輯。
  
  2003年文建會「文化創意產業人才赴英國研習」計畫獲獎人，現為自由作家。
  
  出版作品包括：
  《職人精神再發現》、《高雄學》、《我不在家，就在去博物館的路上》、《英倫創意動力——12位時尚大師崛起的故事》、《瑞士建築異境》、《愛的先行者：翻轉50萬個生命的家扶》等。
  
  

跨海的守護者：新光醫院扎根帛琉醫療的故事－目錄導覽說明

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  序台帛關係的新階段／帛琉共和國總統 湯米．雷蒙傑索二世
  
  序醫療創新域，外交創新局／中華民國外交部前部長 程建人
  
  序為國際醫療援外服務寫下新頁／新光醫院榮譽院長 洪啟仁
  
  前言你所不知道的帛琉
  
  第一章不一樣的台帛醫療外交
  
  光無所不在，心與你同在
  
  一家醫院與一個國家的兄弟情誼
  
  可以永遠倚靠的朋友
  
  第二章一千五百哩外的後送醫院
  
  眾志成城：史無前例的台帛國際轉診計畫
  
  飄洋過海獲新生：帛琉轉診病人高田一馬桑與凱琳．麥斯的故事
  
  

推薦序一

台帛關係的新階段

中華民國以及帛琉共和國，兩者都是被太平洋所環繞的島國，也皆以替人民謀求國家發展作為共同的信念與價值。自從兩國在一九九九年建立外交關係後，台灣與帛琉就展開各種雙邊合作計畫，從農業、漁業、教育、文化、觀光到人才交流、醫療照護等等，不一而足。

相對而言，帛琉尚屬新興國家，在很多環節還有改進空間，尤其是在醫療領域方面。中華民國在醫療範疇素來極為先進，足以協助帛琉改善醫療體系；在帛琉共和國與新光吳火獅紀念醫院之間所建立的合作，是奠基於建立一個健康國家的願景上所形成的夥伴關係。

這種夥伴關係可以回溯至二○○七年雙方首度簽訂備忘錄、建立醫療交流計畫起始；不過要到二○一三年，在我的執政推動下，帛琉共和國才開始將病患後送至新光醫院，成為轉診計畫一部分。

自此之後，新光醫院展現了絕佳的醫療照護水準，藉由符合成本效益、高品質的治療，讓帛琉病患在經歷如此的醫療交流後，都能心滿意足地返鄉。這種高素質的醫療照護，的確符合了我的主要期望，即確保每位帛琉國民，不論是何種身分、地位或是收入水平，都能夠接受最佳醫療照護。我始終堅定相信，一個國家只有聚焦在人民健康上，才能真正富強康樂。

我個人曾經造訪過中華民國許多次，而我總是一再讚嘆著台灣優質醫療服務的先進，這種發展模式，也是我對帛琉未來的願景。

這些年來，許多帛琉國民已接受過新光醫院以最新醫療技術所施行的高水準照護，而健康醫療，也將永遠被我列為施政的首要優先項目之一；來自帛琉人民的強烈支持，以及兩國之間所建立的夥伴關係將會更進一步，持續提供帛琉國民需要的高品質醫療照護與服務。

放眼未來，還有很多可能性，我預見台帛雙邊關係，以及新光醫療計畫與帛琉衛生部的夥伴關係，都會有更進一步的增長，共同改善帛琉人民的健康照護服務。

我滿懷期待，未來我們兩國的合作，可以更加鞏固、增強。

帛琉共和國總統／湯米．雷蒙傑索二世

推薦序二

醫療創新域，外交創新局

在南太平洋浩瀚無垠的海上，有一個自然景色極其美麗的島嶼國家，它叫帛琉。那裡有從台灣前往的一群人，默默地在為當地人民作出不同的貢獻。其中有一些是醫療專業人員，他們秉持著濟世救人的情懷，為帛琉人民的健康福祉，熱忱奉獻，他們是台北新光醫院的醫師和護理人員，在新光醫院院本部的策劃下，為我國醫療援外的工作上，創造了一個動人的範例。的確，他們是跨海的守護者，守護著中華民國與帛琉間的邦誼，更守護著救人無私、愛人如己的崇高信念。

帛琉原本是當地或附近島嶼土著居住的世外桃源，但自十八世紀以來，歷經西班牙、德國、日本、以及美國的殖民統治或託管，一直到一九九四年十月一日，方才正式獨立。帛琉由於主客觀條件的限制，若干發展，難免也落在世界潮流之後，包括醫療設施在內。

我國與帛琉接觸甚早，我國漁船很早就到當地海域捕魚，也有若干華人移居帛琉。一九八四年，我國與帛琉簽署了「技術合作協定」，隨即派遣農技團前往協助帛琉發展農業及漁畜養殖。帛琉獨立前後，雙方朝野交往益趨頻繁，前往帛琉觀光國人不斷增加，投資也節節上升。一九九九年十二月初，雙方簽訂了空運協定。十二月下旬，在我擔任外交部長時，前往帛琉訪問，與當時帛琉總統中村國雄就兩國建交事，作最後談判，並達成協議，十二月二十九日簽署了建交公報，帛琉成為中華民國在全球地理上距離最近的邦交國，雙方各項合作關係，也進入一個新的階段。

二○○○年三月，我率領訪問團再訪帛琉，團員中包括當時中華民國醫務管理學會理事長張錦文等醫界人士在內。訪問期間，除曾參訪帛琉國立醫院、特殊教育等機構之外，並曾與帛琉醫療及教育主管部門就我方所能提供的協助交換意見。帛琉方面認為我國醫療水準極高，亟盼我國能協助帛國醫療設施以及代訓相關醫事人員，且同意與我方作成備忘錄並據以推動各項交流計畫。這也開啟了兩國醫療合作的努力。

在我國多年對外援助中，醫療援助一直是重要項目之一。早年多由政府安排、或派遣醫療團隊前往、或提供經費器材、或協助訓練人員、或協建醫院等。隨著國內外環境及需求的改變，我援助的內涵及方式，亦在不斷調整。近年來，政府進一步擴大參與層面，善納資源，結合國內各大醫療院所及民間非政府團體，推動我與邦交國及友我國家間的醫療衛生合作。

新光醫院即為主要參與的重要醫院之一。新光集團在吳東進董事長的主持下，數十年來曾以投資、捐助、醫療等不同方式協助及配合政府，拓展外交，貢獻良多。二○○九年馬英九總統出訪尼加拉瓜時，新光關係機構又再捐贈尼加拉瓜救護車，以支援當地衛生醫療需求。而在推動與帛琉的醫療合作上，亦復如此。

二○○七年，在我駐帛琉大使李世明的聯繫下，新光開始派遣醫師及護理師常駐帛琉，並與帛琉國立醫院簽訂備忘錄並締結為姊妹院。二○一四年，進一步建立與帛琉間的國際轉診安排。除此之外，新光更超越一般醫療，進而關懷帛琉人民長期健康，協助帛琉改善當地民眾的食物與營養，換言之，新光不僅為這一代的帛琉人民的醫療作出直接貢獻，也為帛琉人民的未來，用心規劃耕耘。

帛琉國家雖然不大，但是，新光醫院在與帛琉醫療的合作上，無論是觀念、態度、策劃、執行，都有創新的作法，而新光醫院從上到下所展現的熱忱、愛心、專業、投入，更是令人感佩。現在由天下文化將這一難得可貴的經驗，整理成專書予以付梓，非但可以將這一有意義的故事，作一詳盡的紀錄，提供各界參考，更能啟發未來我國在國際事務上有更務實、更有效的作法，也有更長遠、更廣闊的思考。我樂於應邀作序。

中華民國外交部前部長／程建人

推薦序三

為國際醫療援外服務寫下新頁

台灣的外交困境與國際處境的艱難，反映在拓展醫療援外工作上，台灣醫療人員一直都扮演著極重要的角色，不僅協助政府，也以醫療專業於國際衛生舞台上，贏得世人尊重。一九八○至一九九○年間，我曾參與沙國醫療外交工作，當時台灣的醫療技術，不僅獲得國人信賴，更是載譽海外，並以團隊力量滿足了友邦期待，此一難得的服務經驗，仍然歷歷在目。

擔任新光醫院院長期間，秉持著以病人為中心、以優質醫療服務回饋社會、培育優秀專業人才及創新醫學研究等宗旨，提供社會大眾優質的醫療服務品質。為了提升院內醫療水準，每年均舉辦各式研討會，積極與國外醫療機構交流合作，期與國際醫療發展趨勢接軌。當站穩腳步後，我不斷思考，新光醫院還可以做什麼？正如我曾參與的沙國醫療外交工作，走出台灣、回饋國際社會，是一個不容易，但必須做的選項，也因此展開了與帛琉的合作。

新光醫院與帛琉原本即有淵源，帛琉總統伉儷、政府官員及民間人士曾多次前來院內接受健康檢查，多少促成了新光醫院與帛琉國家醫院在二○○七年締結為姊妹院。之後，考慮帛琉重大傷病患者亟需醫療協助，我責成院內自行負擔費用，每月固定派駐急診專科醫師與護理師，前往帛琉國家醫院服務，同時代為訓練帛琉醫事人員。直到二○○八年，雙方簽署醫療轉診協定，由新光醫院提供帛琉病患來台後醫療服務，雙方關係又邁入一個新階段；接著由侯勝茂院長繼續建立轉診制度，於帛琉深耕衛生教育，進而在國家醫院成立營養教室等，為帛琉人民健康把關。

雖然帛琉過去與菲律賓簽訂轉診合約，且台灣飛到帛琉的航程較菲律賓，但由於兩國因之前合作所建立彼此的信賴與重視下，仍促成了這項難能可貴的國際合作，使台灣成為帛琉人民海外就醫首選。醫療行動原本就超越國界與種族，也不受時間與空間所限制，台帛的醫療合作案，讓新光醫院懷抱救人使命的醫師傳承「異域行醫」另一層面的時代意義。

本書細述了新光醫院推動國際醫療外交的來龍去脈與成果，未來希望藉由本書號召更多醫療人員，投入這項具有意義不凡的醫療援外活動，於國際醫療援外服務寫下新頁。

新光醫院榮譽院長／洪啟仁

推薦序四

台帛醫療合作，開創外交新典範

台灣與帛琉建立正式外交關係，是一九九九年底，差不多是在前總統李登輝卸任前，距今也才十六年時間。

不過認真追溯起來，台灣跟帛琉的關係，可以遠溯至三十年前即已開始，當時台灣農業技術團，就已經派遣專才，前來當時尚屬美國託管地的帛琉建立合作關係，因此等到帛琉獨立後選擇與台灣建交，看來可以說是水到渠成。

第一章、不一樣的台帛醫療外交

光無所不在，心與你同在

新光醫院在與帛琉醫療的合作上，

無論是觀念、態度、策劃、執行，都有創新的作法??

更能啟發未來我國在國際事務上有更務實、更有效的作法，

也有更長遠、更廣闊的思考。

——中華民國外交部前部長程建人

「帛琉，對多數國人而言，是一個渡假潛水勝地，但對新光而言，是一項義不容辭的付出。」

道義上不容許推辭的想法，讓新光集團董事長吳東進數十年來以民間之力，配合政府拓展國民外交不遺餘力，也見證了我國外交方向從農業外交到醫療外交的轉變。除了推動對日本、中南美洲經貿關係及國際人道援助事務，新光醫院與帛琉長年的醫療合作，更是開創了國際醫療合作與醫療外交的新局。

關於一家醫院如何影響了一個國家，故事要從一九九○年開始說起。

當時台灣與尼加拉瓜剛復交不久，在時任外交部次長程建人邀約下，吳東進、林隆士與林清波等企業家，一同訪問了中南美洲，隨後，吳東進等決定以投資等不同方式，具體支持與響應政府推動外交工作，也曾因此獲得友邦頒授勳章與外交部授與無任所大使的殊榮。

中華民國與帛琉在一九九九年建交後曾大力多方援助帛琉，至二○○七年第二任駐帛琉大使李世明認為：藉由國際醫療合作方式，提升友邦醫療品質，應可以進一步加強台灣與帛琉的外交關係。因此，在李世明的居中牽線下，新光醫院配合我國「衛生醫療援外」政策，與帛琉當局簽訂備忘錄（Memorandum of Understanding，MOU），自此便與帛琉陸續展開國際醫療合作計畫，開啟了兩國醫療援助的里程碑。

李世明後來升任外交部亞太司司長，任上也援此模式提出「一國一醫院」的政策：每一個邦交國都由一所大型醫院，直接以醫療外交的方式來照顧友邦人民的健康。可謂開風氣之先，成效有目共睹。

幫助友邦一同前進

回首這段歷程，新光醫院院長侯勝茂認為現在正是沉澱、爬梳整理的好時機，一方面回顧過去，另一方面，也可以檢視新光醫院與帛琉雙方攜手努力的豐碩成果，藉此策勵未來努力的方向。

回憶起這一段緣分，侯勝茂的感觸比別人深，他跟帛琉的接觸，早在擔任衛生署長時就已開始。